中外专家扬州共议立法保护运河

　　中新网扬州10月12日电 (记者 崔佳明 钟升)12日，2018年世界运河城市论坛在江苏扬州举行。来自近30个国家和20余家国际组织的300多名代表齐聚中国大运河之滨，从生态建设、立法保护等方面，探讨运河保护开发的思路方向。会上，各国运河领域的管理者、法律专家和学者达成共识，共同促进对运河的立法保护，以及推动运河的法治管理。

　　目前，全球共有520多条运河，涉及52个国家，沿线分布着3000座运河城市。因其具有点多线长面广的特点，保护对象和外延也极其广泛，如何以法律法规保护、管理运河，一直是世界各国面临的一个难题。

　　江苏省社科院院长、大运河文化带建设研究院院长夏锦文认为，大运河文化带建设立法广泛涉及经济、社会、生态等各个方面，涉及多个行政区域，仅仅依托单一政府规章或者地方性法规的制定，难以发挥立法的引领作用。需要从立法的层次和规划上科学地把握大运河文化带建设的立法体系安排。

　　在扬州大学城市管理研究中心主任王毅看来，大运河城市立法具有着必要性。他指出：“大运河城市立法，对于加强中国大运河世界文化遗产保护，规范大运河遗产利用行为以及惩治毁坏大运河的破坏行为具有重要作用和意义”。

　　王毅建议，中国应尝试制定《大运河世界文化遗产保护管理法》，以立法的方式集中解决“大运河保护与管理管什么？”“谁来管？”“怎么管？”等问题。明确大运河保护与管理的内容、主题与体制，做到大运河保护有规可循、有法可依。

　　大会上，各国专家们一致达成了《世界运河立法保护与法治化管理江苏共识》，共同倡议全球各运河城市一道促进运河的立法保护，推动运河的法治管理，并加强国际合作。互相增进各运河城市在世界运河立法保护和法治化管理方面的交流与合作，进一步提升各城市运河立法保护和管理的法治水平。(完)