浙江吹响文化站效能建设集结号

　　不久前，记者跟随参加浙江省乡镇（街道）综合文化站效能建设现场会的代表们来到浙江省衢州市龙游县模环乡综合文化站，看见黑瓦白墙的房屋、古香古色的室外舞台、子弹形状的三连体“土圆仓”……这些充满新意的文化阵地让人们充分感受到了当地基层文化站所散发出的艺术张力。

　　浙江省文化厅厅长金兴盛对模环乡利用废弃粮仓改造综合文化站的做法给予了充分肯定，认为从废弃老粮站华丽转身为有艺术魅力的新型文化站，此举属思维创新，这样的文化站富有时代印记和历史价值，各地要充分学习借鉴，注重保护历史文化资源，善于挖掘传统文化底蕴，积极推动文化事业繁荣发展。

　　服务规范化

　　2015年，浙江省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，明确提出每个乡镇（街道）都要建设综合文化站，并对文化站的面积、人员、服务提出了基本要求。2016年，浙江省政府办公厅印发《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》，对包括文化站在内的基层综合性文化服务中心建设提出了明确的发展目标，要求文化站整合资源、丰富内容、创新服务。今年，浙江省文化厅会同浙江省质监局发布了《乡镇（街道）综合文化站服务规范》，对文化站的建设、服务、活动等内容提出了基本要求。这一系列的政策举措有力推动了浙江城乡综合文化站一体化建设。

　　浙江省文化厅公共文化处负责人表示，此次全省乡镇（街道）综合文化站效能建设现场会上下发的《关于进一步加强乡镇（街道）综合文化站效能建设的意见》，更是直接把关注点放在了效能提升方面，为今后一段时间文化站建设明确了方向。

　　杭州市文广新局副局长张朋告诉记者，杭州市积极探索“1+X”公共文化服务标准化杭州模式，将标准化与乡镇文化站效能提升结合在一起，制定出台和推广《余杭区乡镇（街道）综合文化站公共服务规范》《萧山区乡镇（街道）公共文化服务评估规范》，从而使乡镇（街道）综合文化站效能建设在规范中得以强化、在落实中得以提升。

　　2015年，宁波市鄞州区出台了《关于加强基层公共文体场馆规范服务的指导意见》，为镇级综合文化中心场馆管理和运营提供了系统全面的操作指导，对综合文化中心的基本服务项目、服务标准、服务流程、服务效果等提出了具体的、数字化的要求，区一级对各镇（街道）每年进行一次考核，考核结果与补助资金挂钩。一系列举措促进了镇级综合文化中心规范化发展。

　　管理制度化

　　近年来，浙江省各地积极探索文化站建设模式，努力把文化站打造成为老百姓能够来、愿意来的文化休闲场所，使其社会效益显著提升。在今年初结束的第六次浙江省文化站评估定级中，全省共有1316个文化站参加，1206个文化站达到三级以上标准；全省建筑面积1万平方米以上的文化站有45家，最大的温州乐清市柳市镇综合文化站达到了4.9万平方米。越来越多的地区把文化站建设作为基层文化建设和服务的重要抓手，将建设工作落到了实处。

　　“1983年我县就成立了以县乡文艺会演为主体的‘县乡文艺百花会’，当时在项目设计方面就明确了它是一项长期坚持的群众性社会文化活动。”金华市武义县文广新局党组成员郑华忠说，其中规定了活动名称、每年的活动时间，规定了参演者必须是当地群众、参演节目必须为当地人所创作，并且把百花会经费列入县、乡财政预算，把百花会工作列入乡镇（街道）年度考核等，这一系列的规定、制度都是为了一个目的——保障文艺百花会活动的长期发展，保障活动质量越来越高、节目越来越好。

　　温州市平阳县近年来深入实施乡镇文化员“春风行动”培养计划和“百名乡土文化骨干培育工程”，打造“阳光同行”公共文化培训品牌，每年培训文艺骨干1000余人次，文化人才素质提升逐步实现了常态化、制度化。同时，完善乡镇文化建设考核办法，提升基层文化队伍建设考核占比，建立健全乡镇文化服务中心专职文化员目标责任制，形成了一套科学管理乡镇文化队伍的长效机制。

　　活动常态化

　　“文化站作为基层文化建设主阵地，其‘有意味的形式’和‘有品位的内容’是丰富基层群众文化生活、满足群众文化需求的首要前提。”浙江省文化厅副厅长叶菁说。

　　近年来，浙江省文化站本着“以文惠民”的服务理念，不断创新公共文化服务内容形式，有效激活了乡村传统文化因子，令基层文化活动异彩纷呈。如：遂昌石练镇文化站倾力打造非遗品牌，围绕“昆曲十番”和“班春劝农”两个国家级非遗项目，举办培训班、组织惠民演出，深受百姓欢迎。湖州市长兴县泗安镇文化站围绕党委政府中心工作，每年举办樱桃节、花木大会等活动30多项，组建镇级文体团队10余支，发展文化志愿者1000多人，有效促进了当地文化的繁荣发展。舟山市普陀区虾峙镇文化站每年组织以渔民为主体的文化展演活动，活动内容丰富，深受老百姓的欢迎。温州市鹿城区松台街道文化站牵头与文化志愿者队伍签订合作协议，定期对文化场所使用和活动情况进行监督，文化志愿者负责文化设施日常开放管理，无偿提供各项文化服务，同时发动辖区文化人才参与各类文艺演出和辅导培训活动，形成了辖区内“天天有活动、月月有演出”的格局。据统计，2016年，浙江全省文化站组建文体团队2.8万余支、组织文艺演出6.2余场、举办培训班3.3万余次、举办展览近万个，直接受惠群众3700余万人次。

　　有关专家认为，浙江通过顶层设计与基层探索相结合、政府保障与社会参与相结合、考核督查与服务创新相结合，科学设置“公共文化服务重点县”“十百千工程”等载体，下移重心、下沉服务、精准对接需求，实现了“端菜服务”向“点菜服务”的转变，不但补齐了文化站设施短板、提高了服务能力，而且形成了一系列工作机制、经验模式、创新亮点，文化站服务效能得到了全面提升。（记者 骆蔓）