地方陆续出台旧城保护开发条例:老城区期待激发年轻态

　　原标题：地方陆续出台旧城保护开发条例:老城区期待激发年轻态

　　原标题：老城区，期待激发年轻态

　　日前，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》正式印发，其中明确提出要塑造城市特色风貌，鼓励开展城市设计工作，有序实施城市修补和有机更新，恢复老城区功能和活力，延续历史文脉等要求。

　　伴随着城市的发展，人们的生活环境更加舒适便利，但与此同时，盲目的大拆大建，也造成了地方特色的日渐消逝。老城区，既成了无数人怀念的对象，也成了不少人心目中脏乱差的代名词。作为历史的见证者和文化的承载者，如何激活它们的活力？老城区不该被遗忘，一些地方的实践也证明，老城区可以焕发年轻态。

　　——编 者

　　【 老城区中，处境最为尴尬的是保护规划确定为“保留”的部分】

　　“这里就是旧时襄阳最繁华的地方，曾经是‘南船北马’的‘南船’起点，商贸中转集散地，叫做九街十八巷。”2月24日下午，在湖北省襄阳市樊城区九街十八巷旧城改造项目的售楼处，陈老巷社区居委会书记李世江指着墙上一幅手绘上世纪30年代旧城图画说，千百年来这些街巷浓缩着古城老城区不该被遗忘的会馆文化、码头文化和商埠文化。

　　“30年前，樊城人每逢过年都要到这里来扯布做衣服，一条条弯弯窄窄的小巷子盘根错节，店铺开满两旁。”62岁的刘元自称是九街十八巷的“原住民”，“我从小在那些老建筑里长大，眼看着这片地方繁荣起来，又一点点儿没落下去，变成脏乱差的‘三无小区’。”

　　这片承载着襄阳人记忆的街区，如今已经难以辨认当年的模样。大部分街巷已被拆除，按照规划，一座大型城市文化综合体很快将占据此地。新的建筑群包括长约500米的历史文化街区、写字楼和高档住宅小区。

　　九街十八巷项目负责人张虹云称，老建筑的保护是开发的难点，也是重点之一。项目规划时按照襄阳市委的要求，聘请文物专家参与设计，投资3亿元建造历史风貌区，体现明清时代鄂西北建筑风格，同时将马忠记花行、宋家鱼铺等百年历史的特色建筑进行异地重建，作为历史博物馆。据介绍，仅仅是老建筑的物料收集保存和重建规划就花了近3000万元，还不包括重建和占地的成本。

　　对于老城区、老建筑的命运，中科院院士、同济大学教授常青这样概括：未纳入文物保护的部分建筑，去留主要看政策和市场；纳入文物保护的部分基本上可以确保“完存”；由地方法规保护的部分在保护和开发之间进退维谷；而处境最为尴尬的是保护规划确定为“保留”的部分，更被视若“鸡肋”或土地开发的障碍，保护的结果往往事与愿违。